概述

2014 年,加州立法机构和州长通过了《可持续地下水管理法案》(SGMA),鼓励地方机构在管理当地地下水资源方面发挥主导作用。SGMA 的目的是要求全州范围内实行可持续的地下水管理实践,以缓解干旱和气候变化。

加州水资源部 (DWR) 根据加州水法第 10933(b) 条规定的以下标准,对所有地下水盆地进行了优先排序:

  1. 盆地上方的人口,
  2. 流域内人口的当前和预计增长率,
  3. 从盆地取水的公共供水井数量,
  4. 从盆地抽水的井总数,
  5. 盆地上方的灌溉面积,
  6. 上层人口依赖地下水作为主要水源的程度,
  7. 记录的影响包括透支、沉降、盐水入侵和其他水质下降,
  8. DWR 确定的其他相关信息,包括对当地栖息地和当地径流的不利影响。

可能的排名为非常低、低、中和高。SGMA 合规要求地方机构最迟于 2017 年 6 月 30 日为中高优先级地下水盆地组建地下水可持续性机构 (GSA),并最迟于 2022 年 1 月 31 日采用地下水可持续性计划 (GSP)。DWR 盆地优先级仪表板显示所有地下水盆地的结果和评分。


 

地下水盆地

    根据 2018 年盆地边界修改而得出的 2019 年最终优先级排序,欧文斯谷地下水盆地评级为低,优先级分数为 12.5。

    虽然 OVGB 不被视为整体裁决,但《加州水法》第 10720.8(c) 条规定,根据因约/洛杉矶水协议管理的 OVGB 部分应视为裁决,因此不受 SGMA 的约束。

    圣莫尼卡盆地(DWR 盆地 4-11.01)位于洛杉矶县沿海地区,占地面积 32,100 英亩(50.2 平方英里)。西临太平洋,东临英格尔伍德断层,北临圣莫尼卡山脉的不透水岩石,南临巴洛纳悬崖。有关圣莫尼卡盆地的更多技术信息,请点击 DWR 发布的事实说明书

    如图 1所示,圣莫尼卡盆地位于洛杉矶、圣莫尼卡、卡尔弗城和比佛利山庄等城市以及洛杉矶县部分非建制地区的下方。在洛杉矶市,该盆地位于第 5 和第 11 区议会之下。

    圣莫尼卡盆地被 DWR 列为中等优先级盆地,因此必须通过制定地下水可持续性计划 (GSP) 来遵守 SGMA。洛杉矶水电局已与上述机构成立了 GSA,以便为整个圣莫尼卡盆地提供持续覆盖。圣莫尼卡市是圣莫尼卡盆地地下水的主要市政生产者;因此,它充当 GSA 的协调机构并领导 GSP 的开发工作。有关圣莫尼卡盆地地下水可持续发展机构 (SMBGSA) 的更多信息,请访问圣莫尼卡市 GSA 网站

    Santa Monica GSA Map
    Figure 1: Santa Monica Basin

    一旦成立了 GSA,它就负责为盆地制定地下水可持续性计划 (GSP)。GSP 的开发将是一个迭代过程,其中技术和管理评估均由地下水可持续性机构 (GSA) 的利益相关者进行和审查。工作流程可以按照与法规中规定的必需元素相符的任务进行逻辑组织。任务按顺序进行评估,工作产品按顺序构建到提交给 DWR 的计划中。GSP 需要解决流域中潜在的“不良结果”,并确定减轻和/或防止未来不良结果的管理策略。规定中定义了六种不良结果:

    1. 地下水位长期降低(如果盆地采用其他管理方式,则不包括干旱期间的透支)。
    2. 地下水储量大幅度、不合理减少。
    3. 海水入侵严重且不合理。
    4. 水质严重且不合理地下降,包括污染物羽流的迁移影响水供应。
    5. 严重且不合理的地面沉降,严重干扰地表土地利用。
    6. 相互连通的地表水的枯竭对地表水的有效利用产生了重大且不合理的不利影响。
    Expected Workflow for Groundwater Sustainability Plan Development
    Expected Workflow for Groundwater Sustainability Plan Development

    图 3概述了开发 GSP 的预期工作流程。该工作流程根据普惠制条例第5条进行组织,并显示了由技术分析支持的利益相关者参与轨迹。GSP 将按顺序从最初的行政讨论开始,通过流域设置讨论来设定技术“基线”。然后,GSA 将致力于定义和捍卫可持续管理目标;将这些可持续性目标和标准应用于潜在的管理阈值和行动;并制定实施选定管理行动的计划。为解决 GSP 的各个组成部分而需要召开的利益相关者“会议”次数并不是预先定义的,所需的技术支持数量也不是预先定义的。这将取决于普惠制所解决的问题的数量和复杂性。