Ընդհանուր տեսք

2014 թվականին Կալիֆոռնիայի օրենսդիր մարմինը և նահանգապետն ընդունեցին «Կայուն ստորգետնյա ջրերի կառավարման մասին» օրենքը (SGMA), որը խրախուսում է տեղական գործակալություններին առաջատար դեր ստանձնել իրենց տեղական ստորգետնյա ջրային ռեսուրսների կառավարման գործում։ SGMA-ի նպատակն է պահանջել ստորգետնյա ջրերի կայուն կառավարման պրակտիկա ամբողջ նահանգում, որը կապահովի բուֆեր երաշտի և կլիմայի փոփոխության դեմ։

Կալիֆոռնիայի ջրային ռեսուրսների դեպարտամենտը (DWR) առաջնահերթություն է տվել բոլոր ստորգետնյա ջրային ավազաններին՝ համաձայն Կալիֆոռնիայի ջրային օրենսգրքի 10933(բ) բաժնում սահմանված հետևյալ չափանիշների.

  1. Ավազանի վրայով անցնող բնակչությունը,
  2. Ավազանի վրայով բնակվող բնակչության ներկայիս և կանխատեսվող աճի տեմպը,
  3. Ավազանից ջուր վերցնող հանրային ջրհորների քանակը,
  4. Ավազանից ջուր վերցնող հորերի ընդհանուր թիվը,
  5. Ջրավազանի վրայով տարածվող ոռոգվող հողատարածքը,
  6. Այն աստիճանը, որով վերին բնակչությունը կախված է ստորգետնյա ջրերից՝ որպես ջրի հիմնական աղբյուր,
  7. Փաստագրված ազդեցություններ, ներառյալ գերբեռնվածությունը, նստեցումը, աղի ներթափանցումը և ջրի որակի այլ վատթարացում,
  8. Այլ տեղեկություններ, որոնք DWR-ի կողմից համարվել են համապատասխան, ներառյալ տեղական բնակավայրի և տեղական հոսքերի վրա բացասական ազդեցությունը։

Հնարավոր վարկանիշներն են՝ շատ ցածր, ցածր, միջին և բարձր։ SGMA-ի համապատասխանությունը պահանջում է, որ տեղական գործակալությունները ստեղծեն ստորգետնյա ջրերի կայունության գործակալություններ (ՍԿԳ) միջին և բարձր առաջնահերթության ստորգետնյա ջրերի ավազանների համար ոչ ուշ, քան 2017 թվականի հունիսի 30-ը և ընդունեն ստորգետնյա ջրերի կայունության ծրագիր (ՍԿԾ) ոչ ուշ, քան 2022 թվականի հունվարի 31-ը։ Ջրային ռեսուրսների կառավարման (DWR) ավազանի առաջնահերթությունների որոշման վահանակը ցույց է տալիս բոլոր ստորերկրյա ջրերի ավազանների արդյունքները և գնահատականները։


 

Ստորգետնյա ջրերի ավազաններ

    Օուենս հովտի ստորգետնյա ջրերի ավազանը գնահատվել է ցածր՝ 12.5 առաջնահերթության միավորով՝ համաձայն 2019 թվականի վերջնական առաջնահերթության՝ հիմնված 2018 թվականի ավազանի սահմանների փոփոխությունների վրա։

    Չնայած OVGB-ն ամբողջությամբ չի համարվում դատական որոշմամբ լուծված, Կալիֆոռնիայի ջրային օրենսգրքի 10720.8(գ) բաժինը սահմանում է, որ OVGB-ի այն մասերը, որոնք կառավարվում են Ինյո/Լոս Անջելեսի ջրային համաձայնագրի համաձայն, պետք է համարվեն դատական որոշմամբ լուծված և, հետևաբար, ազատված են SGMA-ից։

    Սանտա Մոնիկայի ավազան (DWR ավազան 4-11.01) տարածվում է 32,100 ակր (50.2 քառակուսի մղոն) մակերեսով Լոս Անջելեսի շրջանի ափամերձ շրջանում։ Արևմուտքից այն սահմանակից է Խաղաղ օվկիանոսին, արևելքից՝ Ինգլվուդի բեկվածքին, հյուսիսից՝ Սանտա Մոնիկա լեռների անթափանց ապարներին, իսկ հարավից՝ Բալոնա լանջերին։ Սանտա Մոնիկայի ավազանի վերաբերյալ լրացուցիչ տեխնիկական տեղեկությունների համար, խնդրում ենք սեղմել DWR-ի կողմից հրապարակված տեղեկատվական թերթիկի վրա։

    Ինչպես ցույց է տրված նկար 1- ում, Սանտա Մոնիկայի ավազանը գտնվում է Լոս Անջելես, Սանտա Մոնիկա, Քալվեր Սիթի և Բևեռլի Հիլզ քաղաքների, ինչպես նաև Լոս Անջելեսի չմիավորված շրջանի որոշ հատվածների հիմքում։ Լոս Անջելես քաղաքում ավազանը գտնվում է 5-րդ և 11-րդ քաղաքային շրջանների հիմքում։

    Սանտա Մոնիկայի ավազանը DWR-ի կողմից դասակարգվել է որպես միջին առաջնահերթության ավազան և, հետևաբար, պետք է համապատասխանի SGMA-ին՝ ստորգետնյա ջրերի կայունության պլանի (GSP) կազմման միջոցով։ LADWP-ն վերոնշյալ գործակալությունների հետ ստեղծել է GSA՝ ամբողջ Սանտա Մոնիկայի ավազանի վրա շարունակական ծածկույթ ապահովելու համար։ Սանտա Մոնիկա քաղաքը Սանտա Մոնիկայի ավազանի ստորգետնյա ջրերի հիմնական քաղաքային արտադրողն է, հետևաբար, այն ծառայում է որպես GSA-ի համակարգող գործակալություն և ղեկավարում է GSP-ի մշակման ջանքերը։ Սանտա Մոնիկայի ավազանի ստորգետնյա ջրերի կայունության գործակալության (SMBGSA) վերաբերյալ լրացուցիչ տեղեկություններ կարող եք գտնել Սանտա Մոնիկա քաղաքի GSA կայքում ։

    Santa Monica GSA Map
    Figure 1: Santa Monica Basin

    Երբ Ստորգետնյա ջրերի կայունության պլանը (ՍՋՊ) ձևավորվում է, այն պատասխանատու է ավազանի համար ստորգետնյա ջրերի կայունության պլան (ՍՋՊ) մշակելու համար։ GSP-ի մշակումը կլինի կրկնվող գործընթաց, որտեղ ինչպես տեխնիկական, այնպես էլ կառավարչական գնահատումները կանցկացվեն և ստուգվեն Ստորգետնյա ջրերի կայունության գործակալության (GSA) շահագրգիռ կողմերի կողմից։  Աշխատանքային հոսքը կարող է տրամաբանորեն կազմակերպվել առաջադրանքների մեջ, որոնք համապատասխանում են կանոնակարգերում նշված պահանջվող տարրերին։  Առաջադրանքները գնահատվում են հերթականությամբ, և աշխատանքային արդյունքները հաջորդաբար ներառվում են DWR-ին ներկայացնելու պլանի մեջ։  GSP-ն պարտավոր է լուծել ավազանում հնարավոր «անցանկալի արդյունքները» և սահմանել կառավարման ռազմավարություններ, որոնք կմեղմացնեն և/կամ կկանխեն ապագայում անցանկալի արդյունքները։  Կանոնակարգերում վեց անցանկալի արդյունքներ սահմանվում են հետևյալ կերպ.

    1. Ստորգետնյա ջրերի մակարդակի քրոնիկ իջեցում (չհաշված երաշտի ժամանակ գերբեռնվածությունը, եթե ավազանը կառավարվում է այլ կերպ):
    2. Ստորգետնյա ջրերի կուտակման զգալի և անհիմն կրճատում։
    3. Ծովի ջրի զգալի և անհիմն ներթափանցում։
    4. Ջրի որակի զգալի և անհիմն վատթարացում, ներառյալ աղտոտող նյութերի հոսքի միգրացիան, որը խաթարում է ջրամատակարարումը։
    5. Հողի զգալի և անհիմն նստեցում, որը էապես խանգարում է մակերեսային հողօգտագործմանը։
    6. Փոխկապակցված մակերևութային ջրերի պաշարների նվազում, որը զգալի և անհիմն բացասական ազդեցություն ունի մակերևութային ջրերի օգտակար օգտագործման վրա։
    Expected Workflow for Groundwater Sustainability Plan Development
    Expected Workflow for Groundwater Sustainability Plan Development

    Նկար 3-ը ուրվագծում է GSP մշակման այս սպասվող աշխատանքային հոսքը։  Աշխատանքային հոսքը կազմակերպված է GSP կանոնակարգի 5-րդ հոդվածի համաձայն և ցույց է տալիս շահագրգիռ կողմերի ներգրավման ուղի, որը հիմնված է տեխնիկական վերլուծության վրա։  GSP-ն հաջորդաբար կանցնի նախնական վարչական քննարկումից մինչև ավազանի կարգավորման քննարկում՝ տեխնիկական «բազային գիծ» սահմանելու համար։  Այնուհետև, GSA-ն կաշխատի կայուն կառավարման նպատակները սահմանելու և պաշտպանելու, այդ կայունության նպատակներն ու չափանիշները կիրառելու պոտենցիալ կառավարման շեմերի և գործողությունների նկատմամբ, ինչպես նաև մշակելու ընտրված կառավարման գործողությունների իրականացման ծրագիր։  GSP-ի տարբեր բաղադրիչների հետ աշխատելու համար անհրաժեշտ շահագրգիռ կողմերի «նիստերի» քանակը նախապես սահմանված չէ, ինչպես նաև անհրաժեշտ տեխնիկական աջակցության քանակը։   Սա կախված կլինի GSP-ում քննարկվող հարցերի քանակից և բարդությունից։