ภาพรวม

ในปี 2014 สภานิติบัญญัติและผู้ว่าการรัฐแคลิฟอร์เนียได้ผ่านพระราชบัญญัติการจัดการน้ำใต้ดินอย่างยั่งยืน (SGMA) ซึ่งสนับสนุนให้หน่วยงานท้องถิ่นมีบทบาทนำในการจัดการทรัพยากรน้ำใต้ดินในท้องถิ่นของตน จุดประสงค์ของ SGMA คือการกำหนดให้มีการจัดการน้ำใต้ดินอย่างยั่งยืนทั่วทั้งรัฐ ซึ่งจะช่วยป้องกันภัยแล้งและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

กรมทรัพยากรน้ำแห่งรัฐแคลิฟอร์เนีย (DWR) ได้ให้ความสำคัญกับแหล่งน้ำใต้ดินทั้งหมดตามเกณฑ์ต่อไปนี้ที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายน้ำของรัฐแคลิฟอร์เนีย มาตรา 10933(b):

  1. ประชากรที่ปกคลุมบริเวณลุ่มน้ำ
  2. อัตราการเติบโตในปัจจุบันและคาดการณ์ของประชากรที่อยู่เหนือลุ่มน้ำ
  3. จำนวนบ่อน้ำประปาสาธารณะที่สูบน้ำจากแอ่งน้ำ
  4. จำนวนบ่อน้ำทั้งหมดที่ดึงน้ำจากแอ่งน้ำ
  5. พื้นที่ชลประทานที่ทับอยู่บนแอ่งน้ำ
  6. ระดับที่ประชากรส่วนใหญ่พึ่งพาน้ำใต้ดินเป็นแหล่งน้ำหลัก
  7. ผลกระทบที่ได้รับการบันทึกไว้ ได้แก่ การสูบน้ำเกินขนาด การทรุดตัว การรุกล้ำของเกลือ และการเสื่อมคุณภาพน้ำอื่นๆ
  8. ข้อมูลอื่น ๆ ที่ DWR กำหนดให้มีความเกี่ยวข้อง รวมถึงผลกระทบด้านลบต่อที่อยู่อาศัยในท้องถิ่นและการไหลของลำธารในท้องถิ่น

อันดับที่เป็นไปได้คือ ต่ำมาก, ต่ำ, กลาง และ สูง การปฏิบัติตาม SGMA กำหนดให้หน่วยงานในพื้นที่จัดตั้งหน่วยงานความยั่งยืนของน้ำใต้ดิน (GSA) สำหรับแหล่งน้ำใต้ดินที่มีความสำคัญระดับปานกลางและระดับสูงไม่เกินวันที่ 30 มิถุนายน 2017 และนำแผนความยั่งยืนของน้ำใต้ดิน (GSP) มาใช้ไม่เกินวันที่ 31 มกราคม 2022 แผงควบคุมการกำหนดลำดับความสำคัญของลุ่มน้ำ DWR แสดงผลลัพธ์และคะแนนของลุ่มน้ำใต้ดินทั้งหมด

 

แอ่งน้ำใต้ดิน

    แอ่งโอเวนส์วัลเลย์

    ลุ่มน้ำบาดาล Owens Valley ได้รับการจัดอันดับอยู่ในระดับต่ำ โดยมีคะแนนความสำคัญ 12.5 ตามการกำหนดลำดับความสำคัญครั้งสุดท้ายในปี 2019 โดยอิงจากการปรับเปลี่ยนขอบเขตของลุ่มน้ำในปี 2018

    แม้ว่า OVGB จะไม่ถือว่าได้รับการตัดสินโดยรวม แต่มาตรา 10720.8(c) ของประมวลกฎหมายน้ำของรัฐแคลิฟอร์เนียระบุว่า ส่วนหนึ่งของ OVGB ที่ได้รับการจัดการตามข้อตกลงน้ำ Inyo/Los Angeles จะได้รับการปฏิบัติเสมือนได้รับการตัดสิน และจึงได้รับการยกเว้นจาก SGMA

    แอ่งซานตาโมนิกา

    แอ่งซานตาโมนิกา (แอ่ง DWR 4-11.01) ครอบคลุมพื้นที่ 32,100 เอเคอร์ (50.2 ตารางไมล์) ในเขตชายฝั่งของลอสแองเจลิสเคาน์ตี้ มีอาณาเขตติดกับมหาสมุทรแปซิฟิกทางทิศตะวันตก รอยเลื่อนอิงเกิลวูดทางทิศตะวันออก หินที่ไม่สามารถผ่านน้ำได้ของเทือกเขาซานตาโมนิกาทางทิศเหนือ และหน้าผาบัลโลนาทางทิศใต้ หากต้องการข้อมูลทางเทคนิคเพิ่มเติมเกี่ยวกับ Santa Monica Basin โปรดคลิกที่ เอกสารข้อมูล ที่เผยแพร่โดย DWR

    ตามที่แสดงใน รูปที่ 1 แอ่งซานตาโมนิกาเป็นฐานรองรับเมืองลอสแองเจลิส ซานตาโมนิกา คัลเวอร์ซิตี้ และเบเวอร์ลีฮิลส์ ตลอดจนบางส่วนของเขตเทศมณฑลลอสแอนเจลิสที่ยังไม่ได้รวมเป็นเขตปกครอง ในเมืองลอสแองเจลิส แอ่งน้ำเป็นที่ตั้งของเขตสภาที่ 5 และ 11

    DWR จัดให้แอ่งซานตาโมนิกาเป็นแอ่งที่มีความสำคัญระดับปานกลาง ดังนั้นจึงต้องปฏิบัติตาม SGMA ผ่านการจัดทำแผนความยั่งยืนของน้ำใต้ดิน (GSP) LADWP ได้จัดตั้ง GSA ร่วมกับหน่วยงานที่ระบุชื่อข้างต้นเพื่อให้บริการครอบคลุมพื้นที่ Santa Monica Basin อย่างต่อเนื่อง เมืองซานตาโมนิกาเป็นผู้ผลิตน้ำใต้ดินจากแอ่งซานตาโมนิกาหลักของเทศบาล จึงทำหน้าที่เป็นหน่วยงานประสานงานของ GSA และเป็นผู้นำความพยายามในการพัฒนา GSP ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับหน่วยงานความยั่งยืนของน้ำใต้ดินลุ่มน้ำซานตาโมนิกา (SMBGSA) สามารถดูได้ใน เว็บไซต์ของ GSA ของเมืองซานตาโมนิกา

    Santa Monica GSA Map
    Figure 1: Santa Monica Basin
    แผนความยั่งยืนของน้ำใต้ดิน

    เมื่อจัดตั้ง GSA ขึ้นแล้ว จึงจะรับผิดชอบในการจัดทำแผนความยั่งยืนของน้ำใต้ดิน (GSP) สำหรับลุ่มน้ำ การพัฒนา GSP จะเป็นกระบวนการแบบวนซ้ำซึ่งจะมีการดำเนินการประเมินด้านเทคนิคและการจัดการและตรวจสอบโดยผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของหน่วยงานความยั่งยืนของน้ำใต้ดิน (GSA)  เวิร์กโฟลว์สามารถจัดระบบตามตรรกะในงานที่สอดคล้องกับองค์ประกอบที่จำเป็นตามที่กำหนดไว้ในข้อบังคับได้  งานต่างๆ จะถูกประเมินตามลำดับ และผลิตภัณฑ์งานจะถูกสร้างตามลำดับในแผนสำหรับส่งไปยัง DWR  จำเป็นต้องมี GSP เพื่อจัดการกับ “ผลลัพธ์ที่ไม่พึงประสงค์” ที่อาจเกิดขึ้นในลุ่มน้ำ และระบุกลยุทธ์การจัดการที่บรรเทาและ/หรือป้องกันผลลัพธ์ที่ไม่พึงประสงค์ในอนาคต  ผลลัพธ์ที่ไม่พึงประสงค์จำนวน 6 ประการ ถูกกำหนดไว้ในระเบียบดังต่อไปนี้:

    1. การลดลงของระดับน้ำใต้ดินเรื้อรัง (ไม่รวมถึงการใช้น้ำเกินระดับในช่วงภัยแล้งหากมีการจัดการลุ่มน้ำในลักษณะอื่น)
    2. การลดลงของปริมาณน้ำใต้ดินที่กักเก็บอย่างมากและไม่สมเหตุสมผล
    3. การรุกล้ำของน้ำทะเลอย่างมีนัยสำคัญและไม่สมเหตุสมผล
    4. คุณภาพน้ำที่เสื่อมโทรมลงอย่างมีนัยสำคัญและไม่สมเหตุสมผล รวมถึงการอพยพของกลุ่มสารปนเปื้อนที่ทำให้แหล่งน้ำเสียหาย
    5. การทรุดตัวของดินอย่างมีนัยสำคัญและไม่สมเหตุสมผลซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อการใช้ที่ดินผิวดิน
    6. การลดลงของน้ำผิวดินที่เชื่อมต่อกันซึ่งส่งผลกระทบเชิงลบอย่างมีนัยสำคัญและไม่สมเหตุสมผลต่อการใช้ประโยชน์ของน้ำผิวดิน
    Expected Workflow for Groundwater Sustainability Plan Development
    Expected Workflow for Groundwater Sustainability Plan Development

    รูปที่ 3 แสดงโครงร่างเวิร์กโฟลว์ที่คาดหวังสำหรับการพัฒนา GSP  เวิร์กโฟลว์ได้รับการจัดระเบียบตามข้อ 5 ของข้อบังคับ GSP และแสดงเส้นทางการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่ได้รับการสนับสนุนจากการวิเคราะห์ทางเทคนิค  GSP จะดำเนินต่อไปตามลำดับจากการหารือด้านการบริหารเบื้องต้นผ่านการอภิปรายกำหนดระดับลุ่มน้ำเพื่อกำหนด "เส้นฐาน" ทางเทคนิค  จากนั้น GSA จะทำงานเพื่อกำหนดและปกป้องเป้าหมายการจัดการที่ยั่งยืน นำเป้าหมายและเกณฑ์ด้านความยั่งยืนเหล่านั้นไปใช้กับเกณฑ์และการดำเนินการจัดการที่เป็นไปได้ และพัฒนาแผนสำหรับการนำการดำเนินการจัดการที่เลือกไปปฏิบัติ  จำนวน "เซสชัน" ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่จำเป็นในการดำเนินการตามส่วนประกอบต่างๆ ของ GSP นั้นไม่ได้ถูกกำหนดไว้ล่วงหน้า และจำนวนการสนับสนุนด้านเทคนิคที่จำเป็นก็ไม่มีเช่นกัน   ทั้งนี้จะขึ้นอยู่กับจำนวนและความซับซ้อนของปัญหาที่กล่าวถึงใน GSP

    การมีส่วนร่วมของประชาชน

    แอ่งซานตาโมนิกา

    ขณะนี้เมืองซานตาโมนิกา ร่วมกับหน่วยงานพันธมิตรอย่าง LADWP, เบเวอร์ลี่ฮิลส์, คัลเวอร์ซิตี้ และเทศมณฑลแอลเอ กำลังพัฒนา GSP ในฐานะหน่วยงานหลัก เมืองซานตาโมนิกาจะจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการสาธารณะต่อไปเพื่อแบ่งปันความคืบหน้าและแสวงหาความคิดเห็นจากสาธารณะในระหว่างกระบวนการพัฒนา วันที่ประชุม วาระการประชุม บันทึกการประชุม และเอกสารที่เกี่ยวข้อง สามารถดูได้ที่เว็บไซต์ GSA ของเมืองซานตาโมนิกา

    เมืองซานตาโมนิกา GSA

    สำหรับข้อมูลเพิ่มเติม

    หากต้องการข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับพระราชบัญญัติการจัดการน้ำใต้ดินอย่างยั่งยืน โปรดคลิกที่กรมทรัพยากรน้ำของรัฐแคลิฟอร์เนีย

    กรมทรัพยากรน้ำแห่งรัฐแคลิฟอร์เนีย