História
A construção do Aqueduto de Los Angeles trouxe uma fonte confiável de água para a árida cidade de Los Angeles. No entanto, o aqueduto fez muito mais do que saciar a sede da cidade; ele também levou energia elétrica a Los Angeles.
Durante a construção do aqueduto, a LADWP colocou em operação a primeira usina hidrelétrica de Los Angeles — localizada em Division Creek e construída em 1905 — para fornecer energia hidrelétrica para a construção do aqueduto.
O Bureau of Los Angeles Aqueduct Power (precursor do LADWP) foi criado em 1909, tendo Ezra F. Scattergood como engenheiro elétrico chefe. Como contraparte de William Mulholland no Sistema de Energia, Scattergood tornou-se a força motriz por trás do desenvolvimento do sistema elétrico municipal.
Los Angeles cresce
Com o crescimento de Los Angeles, o LADWP continuou a enfrentar os desafios de fornecer água e eletricidade suficientes para a cidade em expansão. Em 1917, a LADWP construiu a Usina Termoelétrica San Francisquito 1, ao norte de Los Angeles, marcando seu primeiro passo para se tornar uma fornecedora independente de eletricidade. A LADWP continuou a adquirir empresas de eletricidade menores e, em 1939, tornou-se a única fornecedora de eletricidade para a cidade.
Com o aumento da população de Los Angeles, o LADWP firmou parcerias para trazer energia da represa de Boulder (atual represa de Hoover).
Uma linha de transmissão de 428 quilômetros (266 milhas) foi construída ligando a barragem ao centro de Los Angeles. Foi a primeira vez que a LADWP se aventurou fora do estado para levar energia e estabeleceu um precedente para se juntar a consórcios para construir usinas de energia em Utah, Arizona e Nevada.
Após a Segunda Guerra Mundial, a população da cidade cresceu para 2 milhões de pessoas e, com ela, também cresceu a base de poder da LADWP. Nas décadas de 1950 e 1960, o LADWP adicionou várias usinas de energia, incluindo o Projeto Hidroelétrico do Desfiladeiro do Rio Owens, a Usina Geradora de Valley, a Usina Geradora de Scattergood e a Usina Geradora de Haynes, para atender às necessidades de energia.
Confiabilidade de energia
Desde 1970 e até a década de 1990, a LADWP tem se concentrado na confiabilidade para garantir um fornecimento de energia estável, diversificando seu portfólio energético. A LADWP também começou a defender a viabilidade do uso de recursos renováveis e energia alternativa. Por exemplo, a LADWP lançou iniciativas pioneiras para promover a energia solar e a geração de energia limpa por meio de células de combustível de hidrogênio.
Nos últimos anos, o setor de serviços públicos enfrentou desafios e mudanças significativas em sua estrutura, regulamentação e tecnologia.
Apagões rotativos e a disparada dos preços da eletricidade no mercado atacadista desencadearam uma crise na Califórnia durante os anos de 2000 e 2001. A LADWP e seus clientes foram protegidos desses eventos, uma vez que a LADWP se transformou em uma empresa de serviços públicos enxuta e eficiente, capaz de competir com sucesso no mercado desregulamentado.
Comprometida em melhorar a confiabilidade do sistema de energia, a LADWP estabeleceu o Programa de Confiabilidade de Energia (PRP). O PRP fornece um plano para garantir o fornecimento contínuo e confiável de energia para as futuras gerações de moradores de Los Angeles. A LADWP implementou o PRP por meio de uma abordagem dupla — reconstrução da infraestrutura e manutenção proativa — e investirá mais de US$ 1 bilhão no programa nos próximos 5 a 15 anos. Os objetivos do PRP incluem:
- Redução de circuitos temporários
- Substituição de transformadores de distribuição, postes e cabos subterrâneos.
- Reduzir a frequência e a duração das interrupções do sistema.
- Formação de mecânicos de distribuição de energia elétrica, eletricistas, auxiliares de usinas a vapor e operadores de estações elétricas.
Adotando práticas sustentáveis
A LADWP também está avançando com um programa ambicioso de redução da poluição, promoção da eficiência energética e fornecimento e geração de energia a partir de fontes renováveis.
Desde 2000, o planejamento de recursos energéticos do LADWP tem sido orientado por um Plano Integrado de Recursos (PIR) abrangente. O IRP é um plano energético estratégico de longo prazo concebido para garantir que as necessidades energéticas futuras de Los Angeles sejam atendidas, os requisitos regulamentares sejam cumpridos e as metas ambientais sejam alcançadas. O IRP é orientado pelos seguintes objetivos:
- Manter um alto nível de confiabilidade no fornecimento de energia elétrica.
- Manter preços competitivos
- Praticar a gestão ambiental responsável
A LADWP adotou seu primeiro Plano Integrado de Recursos (IRP) em 2000 para atender às necessidades energéticas de Los Angeles em um momento em que mudanças significativas estavam sendo feitas na estrutura e regulamentação do setor de energia elétrica na Califórnia. Em 2000 e 2001, os apagões rotativos afetaram a confiabilidade do sistema e os preços da eletricidade no mercado atacadista na Califórnia e no Oeste dispararam. Felizmente, os clientes da LADWP foram protegidos da maioria desses eventos devido ao planejamento e aos preparativos prudentes da LADWP.
O Plano Integrado de Recursos (IRP) de 2000 estabeleceu uma série de projetos de repotenciação destinados a modernizar as instalações de geração de energia com tecnologia mais limpa e eficiente, garantindo a confiabilidade futura e atendendo aos padrões ambientais. No âmbito do Plano Integrado de Recursos (IRP) de 2000, foram concluídos projetos de repotenciação nas usinas de geração de energia Valley e Haynes, onde foram instaladas duas unidades de ciclo combinado a gás natural e vapor mais limpas e eficientes, e as unidades mais antigas foram retiradas de serviço. Além disso, cinco unidades de turbina a gás natural, projetadas para partida rápida e fornecimento de energia de pico, foram instaladas na Usina Geradora de Harbor, e uma unidade de turbina de pico foi instalada na Usina Geradora de Valley. Desde 1989, quando a LADWP começou a modernizar as unidades geradoras mais antigas para torná-las mais limpas e eficientes, as emissões de óxido de nitrogênio foram reduzidas em cerca de 90%, a eficiência aumentou de 30 a 40% e as emissões de dióxido de carbono dessas usinas foram reduzidas em 30 a 40%.
Desde 2004, o LADWP também vem modernizando as sete unidades da Usina Hidrelétrica de Bombeamento de Castaic. Esse processo multifásico teve início em 2004 e a previsão é de que continue até 2013. Até o momento, a modernização de cinco unidades foi concluída. A reforma deverá aumentar a eficiência das unidades e adicionar até 80 megawatts de capacidade adicional.
Plano de Recursos Integrados
Com o passar da década, a sociedade começou a se concentrar mais em questões ambientais, particularmente nos efeitos do aquecimento global causado pelas emissões de gases de efeito estufa (GEE). Em meados dos anos 2000, a LADWP começou a planejar a entrada de mais energia renovável no sistema, em resposta à legislação estadual e sob a orientação do prefeito e do conselho municipal. Em 2007, o Plano Integrado de Recursos (IRP, na sigla em inglês) forneceu um roteiro para orientar o LADWP no cumprimento das ambiciosas metas do Padrão de Portfólio de Energias Renováveis (RPS, na sigla em inglês), que previa a obtenção de 20% de todas as vendas de energia no varejo para os clientes até o final de 2010. O Plano Integrado de Recursos (IRP) de 2007 também estabeleceu uma estratégia para reduzir as emissões de gases de efeito estufa, a fim de cumprir a Lei de Soluções para o Aquecimento Global da Califórnia de 2006. No final da década, o LADWP iniciou uma atualização ambiciosa do IRP para orientar o LADWP pelos próximos 20 anos.
O Plano Integrado de Recursos de 2010 estabelece estratégias alternativas para aumentar a energia renovável e reduzir as emissões de gases de efeito estufa das usinas da LADWP, mantendo a confiabilidade do fornecimento de energia, atendendo às regulamentações estaduais e federais e minimizando o impacto financeiro sobre seus clientes. A versão final foi desenvolvida com contribuições significativas de clientes e outras partes interessadas após uma série de reuniões públicas.
No final de 2010, mais rápido do que qualquer outra grande concessionária de energia da Califórnia, a LADWP atingiu sua meta de 20% de energias renováveis graças ao Parque Eólico Pine Tree e a vários outros projetos eólicos que entraram em operação desde 2009. Em termos de mudanças climáticas, o LADWP já reduziu as emissões de dióxido de carbono em 22% em relação aos níveis de 1990.
Por meio dessas e de outras iniciativas, o LADWP continua a estabelecer o padrão de excelência em energia pública.
Ezra Scattergood
Ezra Scattergood, o pai da energia elétrica municipal em Los Angeles, foi um pioneiro que dedicou sua vida a levar amplo suprimento de energia elétrica para Los Angeles. Como fundador e primeiro líder do sistema de energia municipal da cidade, Scattergood conseguiu fornecer a Los Angeles a eletricidade de baixo custo necessária para seu crescimento e prosperidade.
Scattergood passou mais de três décadas à frente do Sistema Elétrico e sua visão, dedicação e realizações ajudaram Los Angeles a alcançar seu status atual como uma das principais cidades do mundo. Como afirmou a revista Cosmopolitan em 1947: "Provavelmente ninguém contribuiu mais para a criação desta fenomenal metrópole ocidental do que Ezra Frederick Scattergood."
Compromisso com o Serviço Público
Nascido em uma fazenda em Nova Jersey em 1871, Scattergood decidiu desde cedo dedicar sua vida ao serviço público, acreditando que "a satisfação na vida é proporcional à utilidade de cada um, e não ao acúmulo de dinheiro".
Após se formar em Engenharia Elétrica pela Universidade Rutgers, obteve seu mestrado em Engenharia Mecânica pela Universidade Cornell. Ele então passou vários anos como professor de eletricidade e engenharia experimental na Escola de Tecnologia da Geórgia.
Durante esse período, a vida pessoal de Scattergood também evoluiu. Ele se casou com Lulie Chilton em 1901 e se tornou pai alguns anos depois, com o nascimento de sua única filha, Elizabeth.
Ele se mudou para Los Angeles em 1902, onde trabalhou como engenheiro eletricista por vários anos. Quatro anos depois, ele ingressou no serviço público quando a cidade o contratou como engenheiro consultor para planejar e desenvolver energia hidrelétrica para a construção do Aqueduto do Rio Owens, em Los Angeles. Após estudar os planos para o aqueduto, Scattergood decidiu instalar as usinas hidrelétricas no final de um túnel sob o Lago Elizabeth. A receita gerada pela eletricidade das usinas ajudou a pagar pelo túnel e reduziu os custos de construção do aqueduto.
Enquanto trabalhava nas instalações do aqueduto, Scattergood passou a acreditar que o destino de Los Angeles dependia de um suprimento abundante de água e eletricidade a baixo custo. Ele também acreditava que a distribuição municipal desses recursos era extremamente importante para o crescimento e a prosperidade da cidade.
“Água e energia hidrelétrica são necessidades fundamentais e vitais em nosso país do sudoeste, com sua baixa pluviosidade e suprimento de combustível limitado e caro”, disse Scattergood. “Essas infraestruturas são a base e a medida do nosso progresso. Eles estão aprisionados em nossos cursos d'água naturais, e possuir a chave significa controlar o destino do nosso povo.”
Scattergood estava em posição de implementar essas ideias em 1909, quando foi nomeado engenheiro elétrico chefe do Bureau de Energia do Aqueduto de Los Angeles (Bureau). Dois anos depois, os eleitores aprovaram uma emenda à carta municipal que estabeleceu um sistema de energia elétrica chamado Bureau of Power and Light, do qual Scattergood foi novamente nomeado engenheiro elétrico chefe.
Sob sua supervisão, usinas hidrelétricas foram construídas ao longo do Aqueduto do Rio Owens, em Los Angeles. O sucesso dessas usinas permitiu ao Bureau comprar a maioria das empresas privadas de energia em Los Angeles. A maior aquisição ocorreu em 1922, quando o Bureau comprou o sistema de distribuição da Southern California Edison em Los Angeles.
Em busca de energia de baixo custo
Scattergood percebeu que Los Angeles precisava de mais eletricidade para sustentar sua população em rápido crescimento. Ele salientou que a energia barata criaria uma oportunidade para milhares de trabalhadores que migram para a região em números cada vez maiores. Em 1920, ele pressionou pela aprovação de um projeto de lei que autorizava a construção do Projeto Boulder Canyon (Represa Hoover). Apesar das tentativas de desacreditar o projeto, Scattergood ajudou a convencer o Congresso, em 1928, a aprovar a legislação e permitir a construção da barragem e de uma usina hidrelétrica.
Ele também negociou um empréstimo de 23 milhões de dólares do governo para financiar a construção da Linha de Transmissão de Boulder, com 428 quilômetros de extensão, um empreendimento gigantesco que levaria eletricidade através de desertos e montanhas até Los Angeles. Em 1936, as linhas de Boulder foram concluídas e se tornaram o sistema de transmissão de longa distância com a maior voltagem do mundo na época.
Em 1937, o Bureau of Power and Light consolidou-se com o Bureau of Water Works and Supply, tornando-se o Departamento de Água e Energia de Los Angeles (LADWP). A LADWP tornou-se a única distribuidora de energia em Los Angeles após adquirir o sistema elétrico da Los Angeles Gas and Electric Corporation.
Nos anos seguintes, Los Angeles se transformou em uma metrópole próspera e, sob a liderança de Scattergood, o LADWP acompanhou as rápidas mudanças construindo novas instalações e buscando novas fontes de energia. Entretanto, a Scattergood continuou a pressionar por energia de baixo custo para apoiar a expansão industrial. As baixas taxas de juros tornaram-se a espinha dorsal do desenvolvimento industrial de Los Angeles e impulsionaram ainda mais o crescimento da cidade.
Scattergood permaneceu à frente do Sistema Elétrico por 31 anos. Ele foi nomeado para o Comitê Nacional de Política Energética para Preparação pelo presidente Franklin Delano Roosevelt e continuou como engenheiro-chefe de elétrica até 1940. Após se aposentar, ele permaneceu ativo como engenheiro consultor da LADWP e como um dos fundadores e presidente da American Public Power Association.
Quando Scattergood morreu em 1947, deixou um rico legado. Sob sua direção, o Sistema de Energia cresceu de uma organização com um único funcionário para a maior empresa de serviços públicos municipais do mundo. Sua busca por trazer energia abundante e de baixo custo para Los Angeles ajudou a transformar a cidade na metrópole de destaque que é hoje.
Como disse certa vez o prefeito Fletcher Bowron: "É difícil superestimar a enorme contribuição que (Scattergood) deu a Los Angeles e em benefício das pessoas desta comunidade."
Energia Hoje
Atualmente, a LADWP fornece mais de 24 milhões de megawatts-hora de eletricidade por ano para os 1,4 milhão de clientes residenciais e comerciais da cidade de Los Angeles. Sendo a maior concessionária municipal de energia elétrica do país, o Sistema de Energia da LADWP é verticalmente integrado — a LADWP possui e opera a maior parte de seus sistemas de geração, transmissão e distribuição. O modelo da LADWP é simples e comprovado pelo tempo: um fornecimento de energia confiável e cada vez mais diversificado, aliado a tarifas estáveis que estão entre as mais acessíveis do país. Essa combinação impulsionou efetivamente o crescimento de Los Angeles por mais de um século.
Para melhorar a confiabilidade do sistema e garantir que o fornecimento de energia continue atendendo às necessidades da cidade de Los Angeles pelos próximos 100 anos, o LADWP está liderando um programa ambicioso para aumentar a capacidade de geração, modernizar a infraestrutura de transmissão e distribuição, assegurar a qualidade da energia e identificar eficiências que reduzam custos e sejam ambientalmente responsáveis.
Programa de Confiabilidade Energética
O Programa de Confiabilidade Energética (PRP, na sigla em inglês) é um programa abrangente e de longo prazo desenvolvido pela LADWP para substituir a infraestrutura obsoleta e realizar reparos permanentes na infraestrutura de geração, transmissão e distribuição que apresentou falhas durante interrupções recentes. Por meio do programa, o LADWP planeja acelerar a substituição de transformadores, postes, cabos subterrâneos, câmaras subterrâneas, transformadores de subestação, estações de distribuição e recepção, além de modificações em estações existentes. A LADWP também planeja instalar novos sistemas de controle, monitoramento central integrado e despacho, necessários para facilitar a operação confiável e segura do sistema. Além disso, o LADWP aumentará o número de funcionários e modificará seus programas de treinamento de pessoal de acordo.
Os objetivos do programa incluem:
- Redução de circuitos temporários
- Substituição de transformadores de distribuição, postes e cabos subterrâneos.
- Reduzir a frequência e a duração das interrupções do sistema.
- Formação de mecânicos de distribuição elétrica, eletricistas, auxiliares de usinas a vapor e operadores de estações elétricas.
Plano de Recursos Integrados
O planejamento de recursos energéticos do LADWP foi orientado por um Plano Integrado de Recursos (PIR) abrangente. O IRP é orientado pelos seguintes objetivos:
Manter um alto nível de confiabilidade no fornecimento de energia elétrica.
Manter preços competitivos
Praticar a gestão ambiental responsável
O Plano Integrado de Recursos de 2010 estabelece estratégias alternativas para aumentar a energia renovável e reduzir as emissões de gases de efeito estufa (GEE) das usinas de energia da LADWP, mantendo a confiabilidade do fornecimento de energia, atendendo às regulamentações estaduais e federais e minimizando o impacto financeiro sobre seus clientes. A versão final foi desenvolvida com contribuições significativas de clientes e outras partes interessadas após uma série de reuniões públicas.
As recomendações de alto nível incluem:
- Invista na confiabilidade da rede elétrica para reduzir o número e a duração das interrupções. Esta recomendação identifica métricas de desempenho como a substituição de 92.000 postes e 45.600 transformadores nos próximos 20 anos.
- Modernizar as centrais elétricas para melhorar a confiabilidade e a integração de energias renováveis. As ações incluem a construção de seis unidades geradoras de partida rápida na Usina Termelétrica de Haynes, o desenvolvimento de unidades geradoras ultraeficientes na Usina Termelétrica de Scattergood e a substituição dos sistemas de resfriamento com água do mar por sistemas de resfriamento a seco nessas usinas.
- Transição para longe do carvão antes do prazo exigido para reduzir as emissões de gases de efeito estufa. Especificamente, o IRP recomenda a alienação da propriedade da Usina Geradora Navajo em Nevada até 2014, o que reduziria as emissões de GEE da LADWP em 10,5 milhões de toneladas métricas (MMT) — aproximadamente o mesmo que retirar 350.000 carros das ruas.
- Expandir a geração local de energia solar de 40% para 50% da produção total de energia solar da cidade de Los Angeles. Os esforços incluem o estabelecimento de um programa de tarifas de incentivo e a construção de sistemas de energia solar em propriedades da cidade. Esta recomendação irá gerar de 400 a 500 megawatts (MW) de energia solar (o suficiente para abastecer 150.000 residências), impulsionar a indústria solar e os empregos em Los Angeles, melhorar a confiabilidade e reduzir a sobrecarga da rede elétrica durante os horários de pico de consumo de energia.
- Reduzir o consumo de energia dos clientes por meio de programas de eficiência e conservação de energia, como descontos para eletrodomésticos economizadores de energia e educação pública. A LADWP espera economizar 1.800 gigawatts-hora (GWH) por meio dessas iniciativas. Isso equivale a retirar 195.000 carros das ruas ou 300.000 casas da rede elétrica.
- Invista em tecnologia de redes inteligentes, como medidores automatizados bidirecionais e linhas de distribuição e transmissão automatizadas. Por meio de investimentos em redes inteligentes (Smart Grid), os clientes da LADWP poderão gerenciar melhor seu consumo de energia. Esses investimentos também melhoram a confiabilidade, fornecem informações instantâneas sobre interrupções e aumentam a eficiência.
Doravante, o Plano Integrado de Recursos (IRP) de 2010 orientará o planejamento de recursos energéticos do LADWP para garantir que as necessidades energéticas futuras da cidade de Los Angeles sejam atendidas, os requisitos regulamentares sejam cumpridos e as metas ambientais sejam alcançadas.
Sustentabilidade
Padrão de Portfólio de Energias Renováveis
Por meio da aquisição ativa de recursos renováveis, o LADWP aumentou a participação de energia renovável em sua matriz energética de 3% em 2003 para quase 20% no final de 2010.
Eficiência energética
A LADWP mantém seu compromisso com a eficiência energética por meio de diversos programas e serviços oferecidos aos clientes. Esses programas e serviços incentivam a adoção de práticas de economia de energia, a instalação de equipamentos energeticamente eficientes e reduzem o uso e a perda de energia da LADWP necessários para melhorias na rede elétrica. Em conjunto, esses esforços reduzirão em 7% o consumo total de energia nos próximos 20 anos. Desde 2000, os programas de eficiência energética da LADWP reduziram a demanda de pico a longo prazo em aproximadamente 271 megawatts (MW), resultando em uma economia de energia de 894 gigawatts-hora (GWh).
Redução de Emissões
As emissões de dióxido de carbono provenientes da geração de energia são 22% menores do que os níveis de 1990, graças à venda da Usina Termelétrica de Colstrip e à venda parcial da Usina Termelétrica de Mojave. A usina geradora de Mojave foi desativada.
Resfriamento de ciclo único
Desde a modernização de seu parque gerador na bacia, a LADWP reduziu em 17% o uso de resfriamento com água do mar de ciclo aberto.
Modernização da Usina Termoelétrica de Castaic
As sete unidades da Usina Hidrelétrica de Bombeamento de Castaic estão atualmente sendo desativadas para modernização. Esse processo multifásico teve início em 2004 e a previsão é de que continue até 2013. Até o momento, a modernização de cinco unidades foi concluída. A reforma deverá aumentar a eficiência das unidades e adicionar até 80 MW de capacidade adicional.