רישומי חוק הרישומים הציבוריים של קליפורניה (CPRA)
סעיפים 7920-7930 בקוד הממשל של קליפורניה (CA)
הקוד המנהלי של העיר לוס אנג'לס
מהו חוק הרישומים הציבוריים של קליפורניה?
חוק הרשומות הציבוריות של קליפורניה (CPRA) הוא מרכיב חיוני במחויבותה של קליפורניה לממשל פתוח. בשנת 1968, חוקק בית המחוקקים של קליפורניה את חוק הרשומות הציבוריות של קליפורניה (CPRA) במסגרת סעיפים 7920-7930 של קוד הממשל של קליפורניה (CA). מטרת החוק היא לאפשר לציבור גישה למידע המאפשר לו לפקח על תפקוד ממשלתו. העיקרון הבסיסי של חוק CPRA הוא כי רשומות ממשלתיות ייחשפו לציבור, לפי דרישה, אלא אם כן קיים בסיס חוקי לא לעשות כן.
מהו רישום ציבורי?
סעיף 7920.530 בקוד הממשל של קליפורניה מגדיר רשומה ציבורית כ"כל כתב המכיל מידע הנוגע לניהול עסקי הציבור, שהוכן, בבעלות, בשימוש או נשמר על ידי כל סוכנות ממלכתית או מקומית ללא קשר לצורתו הפיזית או למאפייניה". רשומה כוללת את כל צורות המידע המוקלטות הקיימות כעת או שעשויות להתקיים בעתיד. חוק CPRA מגדיר רשומה ככל דבר מוחשי, כגון: "כתיבה בכתב יד, כתיבה במכונה, הדפסה, צילום, צילום, צילום העתקה, שידור בדואר אלקטרוני או בפקס, וכל אמצעי אחר של רישום כל צורה של תקשורת או ייצוג, לרבות אותיות, מילים, תמונות, צלילים או סמלים, או שילובים שלהם, וכל רשומה שנוצרה על ידי כך, ללא קשר לאופן שבו הרשומה אוחסנה". סעיף 7920.540 לחוק הממשל של קליפורניה. בעיקרו של דבר, רשומה כוללת כל מידע המופק למטרות ניהול עסקי הממשלה, ללא קשר לפורמט הרשומה.
מי יכול לבקש רשומות?
לכל "אדם" יש את הזכות לעיין ולהעתיק רשומות ציבוריות הניתנות לגילוי. "אדם" אינו צריך להיות תושב קליפורניה או אזרח ארצות הברית כדי להשתמש ב-CPRA. ""אנשים"" כוללים תאגידים, שותפויות, חברות בע"מ, חברות או עמותות.
אילו סוגי רשומות זמינים?
החוק מחייב את LADWP לספק מידע שיש לציבור את הזכות לדעת, ובמקביל, להימנע ממסירת מידע אם השחרור יסכן את זכותו של אדם לפרטיות. כל רישומי הסוכנות שאינם חסויים או פטורים על ידי CPRA או חוקים פדרליים, מדינתיים או מקומיים זמינים.
רשומות פטורות מבקשות הציבור
מספר פטורים מבוססים על הצורך של הממשלה לבצע את תפקידיה שהוקצו בצורה יעילה ואפקטיבית למדי. פריטים הפטורים, בכפוף לחוק הממשל של קליפורניה סעיף 7927.500, וסביר להניח שיוסרו או יבוטלו כוללים:
- שמירה על סודיות רישומי החקירה.
- מידע רשמי וטיוטות ראשוניות, הערות או מזכרים שאינם נשמרים במהלך העסקים הרגיל.
- רשומות הנוגעות להתדיינות משפטית תלויה ועומדת שהעיר צד לה עד להכרעה או ליישוב הדיון.
- תיקים אישיים, רפואיים או דומים.
- מידע אישי של הלקוח.
- רשומות הנוגעות לאבטחת סייבר, סודות מסחריים או מידע רגיש על תשתית קריטית.
הרשימה לעיל אינה ממצה את כל הפטורים מחוק CPRA, אלא מייצגת את הנפוצים ביותר.
כמה זמן זה לוקח?
גישה מהירה לרשומות ציבוריות נדרשת על פי סעיף 7922.525 בקוד הממשל של קליפורניה. מטרת LADWP היא לשאוף להגיב לכל הבקשות תוך עשרה ימים קלנדריים. אנא אפשרו עד עשרה ימים קלנדריים לקבלת תשובה לבקשתכם. אם הרשומות אינן זמינות בקלות, מרכז המידע של CPRA יודיע לכם עם תאריך משוער שבו הרשומות יהיו זמינות. אם קיימות נסיבות יוצאות דופן, ה-LADWP ישלח מכתב ובו יצהיר כי יידרשו עד ארבעה עשר ימים קלנדריים נוספים כדי לקבוע האם קיימים רשומות זמינות העונות על הבקשה. תקופות הזמן של עשרה וארבעה עשר ימים מאפשרות ל-LADWP לבחון בקפידה את הבקשה ולקבוע האם קיימות רשומות זמינות התואמות לבקשה. מכתב תגובה טיפוסי עשוי לציין כי רשומות זמינות לבדיקה, כי נדרש זמן נוסף לחיפוש רשומות, או שלא נמצאו רשומות רלוונטיות.
תקופת התגובה הראשונית של עשרת הימים מתחילה ביום הקלנדרי הראשון לאחר תאריך הקבלה. אם הבקשה מתקבלת לאחר השעה 17:00 ביום חול, או בסוף שבוע או חג, יום העסקים הבא ייחשב כתאריך קבלתה.
הזכויות על פי חוק CPRA מספקות אפשרות לעיון ברשומות ציבוריות או לקבל עותקים של רשומות ניתנות לזיהוי. זה לא מחייב את הסוכנות ליצור רשימות או דוחות בתגובה לבקשה. לפי סעיף 7922.530(א) לחוק הממשל של קליפורניה, סוכנויות רשאיות לגבות תשלום עבור "העלויות הישירות" עבור מתן עותקים של רישום מזהה.
תזכורת חשובה: תקופת הזמן של עשרת וארבעה עשר הימים המוזכרת בסעיף 7922.535 בקוד הממשל של קליפורניה אינה מועד אחרון להפקת רשומות. אם הבקשה גדולה, דורשת מחקר, חיפושים במיקומים שונים או תכנות מחשבים, ייתכן ש-LADWP יזדקק לזמן נוסף למחקר, סקירה ובדיקת רשומות לפני שחרורן. מסיבה זו, ייתכן שיחלוף זמן רב יותר עד שניתן יהיה להנגיש את הרשומות. עם קבלת בקשתך, LADWP תספק תאריך משוער להגשת המסמכים ותודיע לך על כל הארכת זמן נדרשת לעיבוד בקשתך.
ניתן לצפות ברשומות רספונסיביות במטה LADWP במרכז העיר לוס אנג'לס על ידי קביעת פגישת סקירה. פרטים בנוגע לאופן קביעת פגישת סקירה כלולים במכתב התשובה.
כיצד להגיש בקשה לחוק רישומי ציבור
ניתן לקבל בקשות למידע מרשומות ציבוריות ממחלקת המים והחשמל של לוס אנג'לס ממרכז המידע של CPRA על ידי הגשת בקשה לפי חוק הרשומות הציבוריות של קליפורניה (CPRA) למטה. ניתן להגיש בקשות באופן מקוון בכתובת https://ladwpcpra-ca.nextrequest.com/ או בדואר רגיל, בדוא"ל או בפקס אל:
מחלקת המים והחשמל של לוס אנג'לס
לידיעת: CPRA Clearinghouse תקשורת וענייני קהילה
ת.ד. 51111, חדר 1520
לוס אנג'לס, קליפורניה 90051-5700
דוא"ל: [email protected]
פקס: (213) 367-0532
מידע שיש לכלול בבקשתך עליך לכלול את המידע הבא כדי להבטיח שהיקף הבקשה מובן וברור מספיק כדי שאנשי LADWP יוכלו לקבוע אם ברשותנו הרשומות שאתה מבקש. בהתאם לקוד הממשל של קליפורניה סעיפים 7922.600-7922.605, כדי להגיש בקשה ממוקדת ויעילה, אנא כללו את המידע הרלוונטי הבא על מנת להבטיח שהיקף הבקשה יהיה צר וברור מספיק כדי שהצוות יוכל לקבוע אם ל-LADWP יש את הרשומות שאתם מבקשים:
- נושא הרשומה.
- תיאור ברור, תמציתי וספציפי של הרשומה/ות המבוקשת.
- התאריך/ים של הרשומה/ות, או תקופת זמן עבור בקשתך (לדוגמה: שנת קלנדרית 2020).
- שמות מלאים של האנשים ו/או הסוכנויות הכלולים בבקשתך, כולל איות נכון.
- כל מידע נוסף המסייע לצוות לזהות את הרשומה/ות המבוקשת.
- פרטי הקשר המלאים שלך לצורך מענה לבקשתך, רצוי כתובת דוא"ל.
מומלץ למגישי בקשה לבדוק באתר LADWP.com לפני הגשת בקשת CPRA, מכיוון שהרשומות המבוקשים עשויות להתפרסם באתר האינטרנט של LADWP.
מהן העלויות?
עמלות ותשלומים:
- אין תשלום עבור פגישת סקירת הרשומות. עם זאת, ישנם עמלות הקשורות לשכפול רשומות.
- DWP תודיע לך על העלויות הרלוונטיות לקבלת עותקים כאשר רשומות רלוונטיות יהיו זמינות. דמי השכפול הם כדלקמן:
- 0.10 דולר לעמוד עבור מסמכים בגודל סטנדרטי (נייר לבן 8 ½ אינץ' x 11 אינץ' או 8 ½ אינץ' x 14 אינץ' עם דיו שחור)
- 0.25 דולר לעמוד עבור מסמכים גדולים (נייר לבן 28 ס"מ x 43 ס"מ עם דיו שחור).
- ייתכן שיחולו עלויות נוספות עבור דמי משלוח (למשל, דואר אמריקאי במחלקה ראשונה או משלוח מזורז), תצלומים, רפרודוקציות צבעוניות, שרטוטים גדולים במיוחד או תכנות מיוחד הקשור לרשומות אלקטרוניות.
- כל התשלומים ישולמו במועד בקשת עותקים של הרשומות. יש לפרוע את הצ'קים בקרנות אמריקאיות לפקודת מחלקת המים והחשמל של לוס אנג'לס.
- לתשלומים פנים אל פנים, מתקבלים מזומן או צ'ק.
- עבור תשלומים בדואר, מבקשים מתבקשים לשלוח המחאות (לא מזומן) על מנת להבטיח שהתשלום יגיע למסלקת CPRA.
הקוד המנהלי של העיר לוס אנג'לס